Нефтекомпании отделались предупреждениями

ФАС не будет наказывать нефтяников за резкий рост оптовых цен на бензин летом: «Газпром», «Газпром нефть» и «Башнефть» получили лишь предупреждения. По мнению ФАС, рост цен был выше инфляции лишь в июле, а созданные компаниями резервы позволят без дефицита пройти период осенних ремонтов на НПЗ. В результате найти виновников роста цен на бензин не удалось.
ФАС вынесла предупреждения «Газпрому», «Газпром нефти» и «Башнефти», которые, по ее мнению, не выполняли полностью приказ о продаже нефтепродуктов на бирже. «Сургутнефтегаз» получил рекомендацию продавать топливо более «равномерно», заявил вчера замглавы ФАС Анатолий Голомолзин. Таким образом, служба решила не наказывать всерьез нефтяников за резкий рост стоимости топлива в июле. Тогда оптовые цены на бензин выросли на 30% за месяц, хотя в рознице, по данным Росстата, рост составил всего 4,4%.
Нефтяники объясняли скачок ростом акцизов и тем, что в первом полугодии цены на топливо почти не росли. Минэнерго официально обвинило в недопоставке топлива белорусских производителей, а неофициально — российские нефтекомпании, которые весной резко нарастили экспорт и снизили запасы. Но на оперативных штабах в министерстве, заседавших в августе каждую неделю, применили испытанное средство — обязать нефтяников нарастить запасы к уборочной кампании. Это привело к консервации высоких оптовых цен на уровне 35 тыс. руб. за тонну АИ-92, поскольку нефтяники вынуждены были снизить продажи в рынок. Кроме того, накопленные на пике цен запасы будут сдерживать возможное снижение цены.
Источники «Ъ» на рынке еще в августе говорили, что ФАС может начать новую волну антимонопольных дел против нефтяников из-за невыполнения приказа об обязательной продаже 10% бензина на бирже. Но нечеткость требований приказа привела к тому, что служба и нефтекомпании трактовали их по-разному. Так, претензии к «Газпром нефти» заключались в том, что она продавала значительную часть бензина не на «базисах НПЗ», а на «балансовых пунктах» (оптовые базы за пределами НПЗ), а эти сделки ФАС при мониторинге исполнения приказа не учитывала. Нефтекомпании уже просили регулятор разъяснить требования приказа, но в ФАС обещали выпустить разъяснения лишь в начале октября.
Сейчас в компаниях претензии ФАС не комментируют. Источник, знакомый с ситуацией, сообщил «Ъ», что основной причиной претензий к «Башнефти» была «нерегулярность» продаж на бирже. По его словам, в июле компания выполняла обязательства по поставкам на биржу только отчасти, но в августе существенно нарастила объемы. Буквально сразу же после заявления Анатолия Голомолзина на сайте «Газпром нефти» появилось сообщение о том, что компания наращивает биржевую торговлю нефтепродуктами. В третьем квартале 2013 года она планирует на 20% увеличить продажи светлых нефтепродуктов, доведя их до 480 тыс. тонн. Но «Газпром нефть» не собирается отказываться от торговли на балансовых пунктах и продолжит их, «основываясь на принципах недискриминационного доступа».
Анатолий Голомолзин заявил, что накопленные запасы в 1,5 млн тонн позволяют без дефицита пройти период осенних ремонтов на НПЗ. В сентябре оптовые цены остаются стабильно высокими, тогда как в рознице наблюдается небольшое повышение на 1,4% за бензин АИ-92. По мнению замглавы ФАС, как в этом году, так и в 2014 цены на топливо должны расти примерно равными темпами с инфляцией, хотя одобренный правительством «налоговый маневр» в нефтянке и является «повышающим фактором». Судя по всему, такой рост ФАС считает приемлемым. По оценке Максима Назарова из Reuters, уже случился «сезонный перелом» — оптовые цены пошли вниз и рост розницы прекратился. Ситуация, добавляет эксперт, вероятно, останется без изменений в течение месяца.